國新辦7月13日舉行上半年金融統計數據情況新聞發布會。人民銀行調查統計司司長、新聞發言人阮健弘，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾，人民銀行金融穩定局局長孫天琦就貨幣政策、政策性開發性金融工具、河南村鎮銀行事件、住戶存款等熱點話題答記者問。

　　鄒瀾在回應下半年會否降準降息問題時稱，目前，流動性保持在較合理充裕還略微偏多的水平上。未來，人民銀行將綜合考慮經濟增長、物價形勢等基本面情況，合理搭配貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，進一步推動金融機構降低企業融資成本，為鞏固經濟恢復創造適宜的貨幣金融環境。

　　貨幣政策繼續堅持

　　“以我為主”的取向

　　“近年來，我們一直堅持實施正常的貨幣政策，為應對超預期的新挑戰、新變化留下了充足的政策空間和工具儲備。”鄒瀾表示，下半年，人民銀行將繼續實施好穩健的貨幣政策，加快落實已確定的政策措施。

　　具體舉措包括：實施好前期出臺的各項結構性貨幣政策工具，引導金融機構按照市場化、法治化原則，增強金融服務實體經濟的能力；引導政策性開發性銀行落實好新增8000億元信貸規模和設立3000億元金融工具，支持基礎設施建設；提早完成全年向中央財政上繳結存利潤，助力穩住經濟大盤、穩就業保民生。

　　鄒瀾說，目前，銀行間市場存款類機構7天回購加權平均利率（DR007）在1.6%左右，低于公開市場操作利率，流動性保持在較合理充裕還略微偏多的水平上；1月至6月企業貸款利率為4.32%，同比下降0.31個百分點，繼續穩中有降，再創有統計以來的新低。

　　鄒瀾表示，高度關注主要經濟體貨幣政策加速收緊的情況。央行前期已經采取了調整外匯存款準備金率、加強跨境資本流動宏觀審慎管理等措施進行了前瞻性應對，在一定程度上降低了外部環境變化帶來的負面外溢沖擊。

　　“我國作為超大型經濟體，國內貨幣和金融狀況主要由國內因素決定，貨幣政策會繼續堅持‘以我為主’的取向，兼顧內外平衡。”他說。

　　絕大部分中小銀行的央行評級

　　均處于安全邊界內

　　孫天琦表示，河南村鎮銀行風險事件發生以來，人民銀行積極配合地方政府和監管部門穩妥應對，指導分支機構履行維護區域金融穩定的責任，做好流動性風險監測和應急保障。

　　“整體看，我國金融風險收斂，總體可控，99%的銀行業資產處在安全邊界內。”孫天琦說。

　　2021年四季度央行評級結果顯示，參評的4398家銀行業機構中，在安全邊際內的1至7級金融機構有4082家，機構數量占銀行業參評機構的93%，資產規模占銀行業參評機構的99%。

　　孫天琦表示，8-D級的高風險機構共316家，數量占銀行業參評機構的7%，但資產規模僅占銀行業參評機構的1%。絕大部分中小銀行的央行評級均處于安全邊界內。

　　他表示，央行將繼續通過地方政府專項債等方式多渠道補充中小銀行資本，完善公司治理，持續壓降高風險金融機構數量，力爭“十四五”期末全國高風險金融機構數量壓降至200家以內。

　　居民和企業部門存款

　　將平穩增長

　　根據人民銀行發布的城鎮儲戶問卷調查報告，今年二季度，對于消費、儲蓄和投資，傾向于“更多儲蓄”的居民占58.3%，比上季度上升了3.6個百分點，傾向于“更多投資”的居民占17.9%，比上季度下降了3.7個百分點。

　　阮健弘認為，居民儲蓄存款意愿的邊際上升，投資意愿的邊際下降，主要是由于二季度新冠肺炎疫情在我國局部地區有所反復，居民對流動性的偏好有所上升。同時，資本市場波動加大，居民的風險偏好有所降低，預計隨著疫情的逐步緩解，居民的投資意愿將逐步恢復，消費意愿將穩步回歸。

　　“今年以來，我國的住戶存款、企業存款規模都增加較多，存款利率小幅回落。”阮健弘分析稱，一方面，金融機構通過貸款、債券投資等形式，加強對實體經濟的支持力度，相應的派生存款有所增加；另一方面，上半年我國實施大規模增值稅留抵退稅政策，增加了實體部門的存款。

　　阮健弘透露，6月，新吸收的定期存款利率為2.5%，比上年同期低16個基點。存款利率的下降，有利于降低金融機構負債成本，增強對實體經濟支持的可持續性。

　　“未來，預計居民和企業部門的存款將平穩增長。同時，人民銀行將繼續深化利率市場化改革，完善市場化利率形成和傳導機制，優化央行的政策利率體系，推動降低企業綜合融資成本。”她說。（?記者?張瓊斯）