近日，國務院國資委與國家發展改革委聯合發布了《關于規范中央企業采購管理工作的指導意見》（國資發改革規〔2024〕53號）（以下簡稱“53號文”），文中從推動中央企業強化采購尋源和供應商管理、完善采購執行和評審機制、推動采購活動公開透明、提升采購數智化水平、加大集中采購力度等方面，對中央企業采購管理工作提出具體要求。旨在通過規范化、透明化、集約化和智慧化的采購管理，提升中央企業的采購與供應鏈管理水平。

北京筑龍專注采購供應鏈領域20年，基于自研的大采購B-PaaS技術底座，開發出企業采購供應鏈平臺及多種智能化采購工具，幫助招商局集團、中糧集團、蒙牛等眾多央國企，打造滿足業務、政策管理需求的數智平臺。本文將從53號文的具體要求出發，探討面對新的管理要求，如何精準施策。

一、關于合理選擇采購方式

53號文強調中央企業應嚴格遵循國家招投標相關法律法規及行業政策要求，同時進一步明確招標以外的采購方式和管控要點（包括詢比采購、競價采購、談判采購和直接采購），切實規范采購行為，以滿足不同采購需求和市場環境。

北京筑龍的企業采購供應鏈平臺內置了豐富的法律法規庫和行業政策指南，確保企業在采購過程中能夠自動比對并遵循相關法律法規，有效避免違法違規行為。此外，平臺還支持多種采購方式，包括詢比采購、談判采購、直接采購等，滿足企業多樣化的采購需求，確保采購方式符合法律法規的要求。

二、關于強化采購尋源和供應商管理

53號文中指出，央企應強化采購尋源與供應商管理，利用數智化平臺廣泛尋源比價，識別并防范供應商風險，實施全生命周期評價，動態管理合格供應商名錄。量化考核供應商，分級管理并深化與優質供應商的長期合作。推動央企間供應商信息共享，探索高風險供應商名單機制，確保信息共享規范，避免不當排斥或限制潛在供應商。

北京筑龍的企業采購供應鏈平臺支持與全國企業采購交易尋源詢價系統的對接，實現了供應商信息的互聯互通。包括供應商的工商、財務、風險、交易、信用等關鍵信息，以及主要商品的全國交易價格指數和各地交易均價指數。使得企業在尋源過程中能夠獲取更加全面、準確的市場信息，為制定科學合理的采購策略提供有力支持。

通過平臺可建立集團專屬供應商庫，并與企查查、天眼查等權威第三方數據源對接，平臺能夠自動對供應商資質進行深度篩查，有效識別并防范弄虛作假、串通報價、履約能力不足等潛在風險。并通過構建高度靈活的供應商考評體系，企業可根據自身需求，自定義評價模板與規則，實現對供應商的多維度、量化考核。

另外，平臺的中臺化能力，支持集團內部及租戶間的信息共享，打破了信息孤島，可實現供應商基本信息、資質證書、歷史業績、考核結果等全面數據的互聯互通；

三、關于完善采購執行和評審機制

在采購執行方面，53號文中指出，中央企業應嚴格遵循既定程序及國家相關標準，全面覆蓋采購計劃制定、文件編制、公告發布、文件發送、評審組織、供應商選定及合同簽訂等關鍵環節。同時，針對小額零星采購，指導意見倡導靈活簡化流程以提升效率；而對于應急采購，則強調定制專屬流程以確保快速響應與高效執行。

北京筑龍的企業采購供應鏈平臺作為行業領先的采購數字化解決方案，實現了從需求規劃、策略尋源到采購執行、合同管理的全鏈條線上化覆蓋。其訂單管理系統通過優化“詢價－訂單－對賬－付款－開票”等核心環節，精準匹配小額零星采購需求，簡化操作流程。此外，平臺的流程配置引擎能夠迅速響應企業需求，定制化配置應急采購流程，確保采購活動在任何情境下都能高效、有序地進行。

針對專家評審環節，53號文提出了保密公正、排除非法干預的嚴格要求，并指出非招標項目應根據實際情況評估專家評審的必要性，推動評審標準化。同時，鼓勵建立專業匹配、跨企業共享的專家庫，通過強化審查、培訓與合作，提升專家隊伍的整體素質與履職能力。

上述企業采購供應鏈平臺采用尖端加密技術，確保評審過程中的數據傳輸與存儲安全無虞，有效防止信息泄露風險。同時，可協助企業進行智能化評標場地建設，通過物理或虛擬隔離措施，為評審專家營造獨立、專注的工作環境，保障評審結果的公正性與準確性。此外，平臺還支持構建企業專屬專家庫，靈活設置準入條件，輔以嚴格的人工審核機制，全面確保入庫專家的專業性與可靠性。同時，支持內部與外部專家的共同管理，進一步拓寬企業專家資源，提升采購評審的專業水平與市場競爭力。

四、關于推動采購活動公開透明

53號文中明確，除直接采購及涉密等特殊項目，企業應依據行業特性和實際情況，科學設定公開采購限額基準。限額之上，原則上采取公開模式，利用企業電子采購平臺或省級以上媒介全面公示采購信息，確保透明度。采購結果亦需在原公告媒介上公開，接受監督。對于直接采購且需公開的項目，預先公示項目詳情，保障公正性（涉密項目除外）。

北京筑龍的企業采購供應鏈平臺支持個性化設置公開采購限額，靈活適配行業特點與業務實際。平臺內置智能采購策略配置功能，自動根據限額標準匹配最適采購方式，提升效率。同時，構建一體化采購交易門戶，實現招標文件、公告、中標結果等信息的集中管理，一鍵發布、多平臺同步，極大簡化公開采購流程，提升信息公開的及時性與廣泛性。

五、關于提升采購數智化水平與加大集采力度

53號文中強調要提升采購數智化水平，深化電子采購系統應用，與新技術融合，實現全程在線、可追溯的采購過程，并鼓勵企業自建或選用電子交易平臺，規范收費行為。同時，大力推廣企業電子商城，用于標準工業品等采購，優化交易流程與管控。此外，還提出加大集中采購力度，通過標準化設計、整合需求，推行集中采購，提高議價和整體效益，支持聯合采購以增強市場競爭力。

依托北京筑龍大采購B—PaaS技術底座能力，助力中央企業快速構建集合規、高效、智能于的一體的電子交易平臺，實現采購全流程在線與可追溯。平臺的敏捷開放能力，能夠快速拉通內外部各系統，如OA、財務、公共服務平臺、支付渠道等，實現數據自由離線或實時流動，讓采購全鏈路和內外部協同更方便。更是將采購業務與財務深度融合，實現費用（如平臺服務費、文件費、中標服務費、保證金、專家費等）的線上精細化管理，支持在線支付及電子發票開具；

在集中采購方面，平臺的多層級租戶能力，滿足集團的一體化管控與個性化適配。集團可以統一管控分子公司的采購需求，實現大宗、標準化的物資采購統一調度，確保戰略協同與資源優化。且平臺支持框架協議采購等多樣化采購模式，并支持“統談統簽”或“統談分簽”的采購流程，以最大化企業的議價能力和整體效益。

未來，隨著政策的不斷完善和市場的不斷發展，央企采購管理工作面臨著更多的機遇和挑戰。北京筑龍將憑借其在采購管理信息化領域的專業能力和豐富經驗，為中央企業提供全面、高效、智能的數智化采購解決方案，助力企業實現采購管理的規范化、精益化、協同化與智慧化升級，從而全面提升供應鏈的安全性和韌性。