［摘 ?要］開展機關與基層黨支部結對共建，是新時期加強和改進國有企業黨建工作的一項有效措施，是持續提升黨建工作內在活力，促進黨的建設和生產經營深度融合的有效舉措。中石化勝利石油工程有限公司機關黨委積極探索實施機關與基層黨支部結對共建，聚焦服務基層、服務發展、共建共享，開展“四聯四力”共建活動，扎實以高質量黨建助力公司高質量發展。

［關鍵詞］結對共建 ?高質量黨建 ?高質量發展 ?黨支部建設

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高質量發展離不開高質量黨建引領保障。近年來，中石化勝利石油工程有限公司（以下簡稱勝利工程）機關黨委深入落實集團公司“1355”黨建工作總體思路和公司黨委擴大會部署要求，積極推進機關黨支部與基層黨支部結對共建，錨定“政治功能突出、基礎工作扎實、推動發展有力、隊伍和諧穩定”共建目標，以組織聯建、專業聯動、實事聯辦、資源聯享引領黨建創新、激發黨建活力、提升服務質量、推動融合發展，逐步形成機關與基層黨支部“雙向互動、優勢互補、資源共享、合作共建”黨建共建新格局。

一、研究背景

（一）加強和改進新形勢下機關黨建工作的客觀需要。公司機關是公司的“政治部、參謀部、服務部”，具有黨員干部集中、文化素質較高、資源優勢明顯等特點。開展機關與基層黨支部結對共建，既是服務中心工作的重要舉措，又是服務基層一線的積極探索，其目的就是要通過共建共享，推動機關和基層黨支部相互學習、相互交流、共同進步、共同提升。

（二）貫徹落實好公司黨委決策部署的現實需要。公司黨委制定了“十四五”規劃藍圖，吹響了打造世界領先技術先導型油服公司號角。如何貫徹落實好“五大發展戰略”，全力執行好“六篇大文章”，不僅需要基層單位的共同努力，更需要充分發揮機關部門的職能作用，開展結對共建有利于整合資源、互補優勢、形成合力，確保公司黨委各項決策部署及時貫徹和有效落實。

（三）改進機關作風、提升服務能力的迫切需要。近年來，通過踐行“馬上就辦”“精文減會”“我為群眾辦實事”等措施，實現了公司機關作風持續改善。但作風建設永遠在路上，開展機關與基層黨支部結對共建，能夠促使機關黨員干部深入基層、深入一線、深入群眾，密切黨群干群關系，破除形式主義官僚主義，解決基層急難愁盼問題，推動服務能力持續提升和機關作風持續改進。

二、創新突破點

（一）堅持“三個結合”。堅持結對共建與安全承包單位黨支部結合、與基層聯系點黨支部結合、與業務職能作用發揮結合，通過結對共建將機關與基層黨支部串連成線、拓寬成面，推動互幫互助、共促共榮，凝聚高質量發展合力。

（二）狠抓“兩個提升”。聚焦黨的建設、生產經營、隊伍管理、安全環保、科技創新、廉政建設等重點領域，通過“一對一”專業指導，“點對點”跟蹤服務，找準結合點、選好切入點、把握著力點，推動機關服務基層能力和基層管理標準化規范化雙提升。

（三）確保“一個融入”。堅持把黨史學習教育融入結對共建全過程，通過共同開展1次黨史專題學習研討、共同上1次黨史專題黨課、共同為員工群眾辦1件實事，助推黨史學習教育走深走實。

三、主要路徑與實踐情況

（一）組織聯建，強化政治引領力

結對強化黨的政治建設。堅持將政治引領放在突出位置，緊密結合新形勢、新階段、新任務，發揮黨建引領作用，共同研究制定結對共建運行計劃，共同簽訂《結對共建協議》，明確共建目標、共建內容和共建措施，確保結對共建活動落實落地。結對強化黨的理論武裝。堅持以結對共建作為加強學習交流的重要載體，通過共同學理論、學黨史、學業務，推動把理論學習煥發出來的“正能量”轉化為攻堅克難、干事創業、推動高質量發展的“源動力”。結對夯實基層黨建基礎。牢固樹立“大黨建”理念，按照“雙向互動、優勢互補、資源共享、合作共建”原則，組織機關與基層黨支部“一對一”共建，通過有幫無、強幫弱、手拉手等方式，充分釋放黨支部結對“外溢”效應，共同提升基層黨組織組織力。

結對黨支部在華八井紀念碑前重溫入黨誓詞

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（二）專業聯動，強化融合發展力

共同打造技術高端。技術發展部黨支部與鉆井工藝研究院高端裝備產業化中心黨支部聚焦實現高水平科技自立自強，集聚優勢資源，以創新工作室為載體，強化技術交流，聯合制定“勝利天工”博豐金剛石鉆頭推廣使用計劃，聯手助力公司“四提一降”。共同謀劃市場開拓。市場運行管理黨支部與海外工程管理中心市場開發黨支部聚焦向市場要效益、求發展，結合公司年度重點工作和市場規劃，開展專題座談交流，改進思路，共謀策略，研究調整下半年市場開拓方向，合力優化市場布局。共同筑實安全防線。安全環保部黨支部與渤海鉆井總公司50169鉆井隊黨支部聚焦安全風險防控，結對開展“現場安全管理提升”活動，通過“黨員示范+安全實踐”“現場幫扶+旁站觀摩”等雙驅融合方式，幫助發現解決問題，落實管控改進措施，推動基層現場安全管理提質升級。

（三）實事聯辦，強化服務執行力

志愿服務聯辦。注重發揮橋梁紐帶作用，有的放矢做好人文關懷。黨群工作部黨支部結合管具技術服務中心管具五隊鉆具制造車間黨支部海外員工家庭困難實際，聯合黨群、工會、共青團、EAP服務中心，以“情暖中秋 志愿同行”為主題，送節日祝福、學習書籍、EAP服務進家入戶。基層需求聯辦。堅持從基礎出發，把準基層服務需求面。黨委組織部（人力資源部）黨支部組織業務骨干送服務到井隊，為黃河鉆井總公司40706SL鉆井隊黨支部干部員工現場解答黨支部建設、技能等級認定、員工培訓、薪酬分配等困惑，通過四方面“聯心聯責”，進一步拉進黨群關系。疑難問題聯辦。堅持聚焦基層堵點痛點，用心用情解疑釋惑。審計部（審計中心）黨支部針對共建黨支部急難問題，與公司經營、裝備等部門反復溝通，針對外委公示平臺搶單機制、柴油機維修等業務開展深入探討，積極建言獻策，切實為基層解難題、辦實事。

結對黨支部開展現場交流

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（四）資源聯享，強化組織保障力

活動陣地聯享。堅持將紅色文化和石油精神教育融入結對共建，黨委辦公室黨支部與固井技術服務中心混配車間第一黨支部、黨群工作部黨支部與管具技術服務中心管具五隊鉆具制造車間黨支部、技術發展部黨支部與鉆井工藝研究院高端裝備產業化中心黨支部等，依托東營市愛國主義教育基地、華八井石油精神教育基地、渤海墾區革命紀念館等陣地，結對開展現場學習，通過實地踏尋參觀、重溫入黨誓詞等方式，教育引導雙方黨員牢記初心使命，永葆忠誠本色。優勢資源聯享。結對黨支部圍繞黨史學習教育目標要求，共同開展特色鮮明教育活動。信息中心黨支部、機關黨委黨支部與鉆井工藝研究院智能信息技術研究所黨支部，裝備管理中心黨支部與山東勝工檢測技術有限公司黨總支，結對開展弘揚長征精神主題黨日，通過沙盤模擬、沙場點兵、重走長征路等活動，重溫黨史崢嶸歲月，強化團隊協作意識；財務計劃部黨支部與黨委黨校、培訓中心石油工程技術培訓部教務黨支部，通過同上《光輝的歷程》專題黨課，共談黨史學習體會等方式，教育引導黨員干部以史為鏡、以史明志。

四、取得成效

（一）黨支部堡壘作用更加凸顯。通過黨建結對子，管理促合力，黨支部“手牽手”發揮戰斗堡壘作用，提升黨建工作質量水平，機關與基層黨支部共結對開展座談交流22次、黨史專題學習研討21次、黨史專題黨課15堂、主題黨日17次、警示教育9次，基層黨建集聚效應、融合效應逐步形成。

（二）基層管理工作進一步夯實。通過支部結對共建，黨建工作與生產經營“同頻共振”，優勢資源與特色做法“同向聚合”，有力推動機關黨支部前移各項工作“起跑線”，精準指導基層黨支部實現黨建工作質量和基層管理水平“雙提升”。渤海鉆井總公司50619鉆井隊在安全環保部黨支部幫助下，實現全年安全生產零事故，順利通過綠色基層隊驗收。

（三）機關工作作風持續轉變。通過支部結對共建，機關黨支部和黨員干部大力弘揚“把方便送下去、把麻煩攬上來”優良傳統，深入踐行“馬上就辦、辦就辦好”工作作風，服務意識不斷強化，服務質量明顯提升，全年共結對為基層群眾辦實事辦好事20余件，聯系服務基層“最后一公里”更加暢通。

案例研究組成員：董杰、沈祥民、程亞楠