中廣核工程有限公司設計院自2005年成立以來，肩負起中國廣核集團實現核電自主設計、自主研發的使命,已經成為工程公司AE架構下的核心隊伍，也是集團創新與發展的核心力量之一。

電氣所作為設計院下屬的一個專業設計所，全體員工在設計院黨委的帶領下,在電氣所黨總支的組織下，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，經過多年發展,已經成為一支專業配置齊全,擁有豐富經驗的設計隊伍,設計手段已經達到行業先進水平,組織績效與經營業績持續向好，設計質量不斷提升，正朝著國際一流核電電氣設計專業闊步邁進。

一、背景與起因

發展清潔能源是實現國家“碳達峰、碳中和”目標的必由之路，清潔能源重要組成部分之一的核電作為國之重器，其安全可靠性一直是社會各界關注的焦點，同時核安全也是國家安全的重要組成部分，決定核安全的關鍵在設計質量，設計質量的好壞關系著核安全，關系著核電行業的未來。電氣系統是核電廠的重要系統之一，與核安全密切相關，電氣所業務領域主要涵蓋核電廠全廠電氣系統設計、核電廠在役退役改造項目電氣系統設計等，多年來在日常生產工作中，仍存在任務推進緩慢、經營業績壓力大、設計質量不高、團隊能力不足等現實問題急需破解。

電氣所黨總支目前下轄電氣一、二、三、四支部共計4個黨支部，現有黨員62人，始終秉持以高水平設計質量保障高水平核安全的理念，始終牢記習近平總書記對于核安全和核電行業的指示要求，始終牢記習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上對加強國企黨建工作提出的“四個堅持”總要求，堅持服務生產經營不偏離，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力，積極探索黨建新模式，著力打造“電亮未來”黨建品牌，以黨組織和先鋒黨員為工作主抓手，黨建賦能成為業務中心工作的“紅色發電機”，源源不斷提供動力電源，以建設一流工作作風、創造一流經營業績為目標，堅持以人為本的理念，持續開展“提升設計質量、提高工作效率，建設學習型組織”的管理轉型，圍繞“如何帶隊伍、如何抓生產、如何管質量”，通過不斷探索，持續改進，逐漸形成一套行之有效的，成熟定型的管理理念和制度。

二、做法與經過

為推動高水平設計質量保障高水平核安全，解決日常生產經營中的痛點難點問題，電氣所黨總支持續建設“電亮未來”黨建品牌，從組織建設、項目生產管理、設計質量管理、能力建設、紀律監督等方面著手，實現黨建引領帶動專業發展。

（一）強化組織建設，奠定核安全根基

1）加強作風建設

電氣所黨總支堅持以優良的黨風引領優良的工作作風，力求在工作中做到體現老一輩核工業精神的“嚴慎細實”，以打造一流組織作風標桿為目標。秉承“咬定目標、咬牙堅持”的工程人精神，讓廣核人的優秀文化基因在電氣所扎根、成長、開花結果。樹立求真、務實、擔當的優良作風，展現腳踏實地、積極向上的精神風貌。

2）黨員干部率先示范

“律人先律己”，作風建設首先從黨員領導干部抓起。黨員干部示范作用發揮得好不好的重要衡量標準是能否為設計人員營造適宜的工作環境。外部分工分歧、接口和重要輸入的缺失、重大技術方案未確定等制約設計工作開展的難點工作由黨員干部親自負責協調處理。對于電氣所的重點任務，依托電氣所黨總支，成立設計黨員攻堅隊，讓黨員發揮模范帶頭作用，讓黨總支成為組織的戰斗堡壘。

3）黨建引領組織文化建設

黨建工作緊密圍繞核心生產任務，通過宣傳工作，弘揚正能量、宣傳先進典型等方式，講好身邊的故事，讓鮮活生動、平凡感人的先進人物和事跡浮現出來，不斷激勵和鼓舞全體員工，增強員工獲得感和歸屬感，凝聚團隊向心力。

（二）創新項目生產管理，保障核安全實現路徑

1）“一個中心，前后臺運作,三線協同”的總體指導思想

一個中心就是以黨組織和項目為中心，在思想上統一認識，牢固樹立黨組織是一切項目工作的總抓手，項目是一切工作的核心，是檢驗一切組織業績的標準。前后臺運作是指項目現場和設計院總部互相協作，提升工作效率，減少接口，明確責任落實。三線協同即為項目線驅動生產，技術線把控質量，行政線調配資源。

2）殲滅戰生產方式

由黨總支牽頭，采取“集中部署、逐一突破、滾動推進”的思想，及時將設計任務的“持久戰”模式化解為“殲滅戰”，在一段時間，集中資源，集中精力，組建黨員攻堅隊，高效完成大批量的設計任務，避免形成全員參與的“持久戰”，以提高資源的配置效率，發揮更大價值。

3）創新設計看板應用

針對設計生產流程管理中的難點，借鑒制造業企業生產看板的良好實踐，為有效推動項目生產工作，電氣所黨總支開發了設計看板，用于設計生產流程管理。設計看板內容包含項目進展、攻堅目標、近期工作安排、通知公告、先進表彰、加油警示等功能模塊。設計看板借鑒了制造業企業看板方法中的可視化工作原則，將設計團隊的生產任務可視化，定期進行計劃與實際完成量的對比，使得偏差及早發現，從而不斷地持續改進。

（三）夯實設計質量，提升核安全含金量

1）加強頂層策劃，不斷完善質量管理體系

黨總支牽頭，利用“三會一課”，實行“第一任務”制度，將質量管理作為“第一任務”進行專項研討，將設計質量風險的識別和重大的經驗反饋結合起來，和設計評審結合起來，從而保證風險識別全面，方案落實到位。

2）設計質量風險的責任落實

設計質量風險的解決落實到各級黨員領導，在原來業務管理的基礎上，增加了一道質量的防線，解決了行政線業務介入的切入點。

3）開展質量談話活動

支部紀檢委員保持在線狀態，針對在設計活動中沒有嚴格履行設計質量責任，導致出現明顯設計錯誤或者大量一般性錯誤的設計人、室級審簽人，聯合行政領導開展談心談話進行提醒，從組織層面營造重視質量的良好氛圍。

（四）加速能力建設，充實核安全后備軍

設計工作的特點決定了專業人員將長期處于“在學習中工作，在工作中學習”的狀態。電氣所將把“建設學習型組織”作為長期目標，堅持“在實踐中學習、在學習中思考、在思考中創新”的核心理念。電氣所青年員工占全體員工比例較大，人數較多，如何正確地進行輔導，關系著所內后備骨干力量的發展。針對此背景，電氣所黨總支牽頭組織開展了“紅專并進、組織幫忙”青年人才成長計劃。主要包括以下實施內容：

1）新師徒制培養

新師徒制培養著重聚焦在一個“新”字，打破傳統師徒制培養的形式大于內容的傾向，以取得培訓實效為目標，師徒結對主要以日常生產工作為依托，通過師傅在完成日常生產工作過程中給予輔導，幫助徒弟真正掌握設計技能。

2）基層崗位員工業績與能力展示

電氣所基層崗位員工能力展示活動依托電氣所黨總支為員工辦實事專項工作，為員工提供充分展示自身業務能力的機會與平臺，鼓勵員工專注本職工作、提升自身能力。展示活動以評審答辯的方式進行，在活動中表現突出，獲得評價靠前的員工后續根據所里統一安排考慮激勵或表揚。

3）基礎能力研究專項

基礎能力研究專項由所內牽頭梳理出各專業領域存在短板和待提升能力的基礎問題，列出問題清單，以“張榜掛帥”的形式，征集各研究問題的專項負責人，不斷攻破基礎領域的各項短板。

4）PDMS三維設計軟件專業技能培養

電氣所電氣布置設計任務繁重，各項目并行開展任務疊加，急需提升電氣布置設計人員的PDMS專業技能，提高設計生產效率和設計質量。電氣布置設計隊啟動全面培訓、能力提升計劃，通過系統的專業培養，著力提升電氣布置設計能力。

（五）做實做細紀律監督，凈化核安全環境

以高設計質量保障高水平核安全是一項長期的系統工程，必須輔以紀律及合法合規監督，才能使建設工程始終運行在正確的軌道上，促進建設向前發展。

1）發揮政治監督作用，嚴格落實“第一議題”

圍繞“第一議題”學習常態化要求，電氣所黨總支紀檢工作按照專人專責、交叉監督的原則，監督完成各項學習任務，學習成效入腦入心，政治意識、政治紀律夯實強化。

2）切實執行黨內監督，促進黨建工作與業務工作“同頻共振”

電氣所黨總支強化黨內監督，見物見人見細節，從具體問題管起，及時發現問題、糾正偏差。將中央八項規定精神和廉潔自律教育要求，融入黨建工作和業務管理工作之中，讓黨員、干部習慣在提醒和督促中進步。

3）發布“行為零偏差”行動倡議

為規范員工行為，為業務中心工作正常開展掃清障礙，電氣所黨總支發布了“行為零偏差”行動倡議，對考勤紀律、差旅報銷、禮品申報等方面的易偏差點提出行動指南，制作海報并張貼在辦公區，積極引導和規范員工行為。

三、成效與反響

（一）黨建與業務工作同頻共振，項目生產推進順利

經過一系列措施，打通了項目設計生產的痛點堵點，高質量、高效率完成高目標、高難度項目設計任務，2021年全所出版設計文件9000余份，達到歷史最高水平，同比提升25%，項目級里程碑提前1個月完成。電氣所黨總支結合核心工作、關鍵任務，先后成立了多支黨員攻堅隊，團隊使命感顯著增強，黨員關鍵時刻站得出來，如在太平嶺項目為期三個月的核島電氣布置設計攻堅戰中，黨員核心骨干加班時長超過220個小時，季度完成文件出版2500余份，超前三級進度2-3個月，超額完成任務。

（二）經營業績持續向好，組織績效持續提升

通過黨組織引領組織建設，團隊精氣神煥然一新，干事創業熱情高漲，代表經營業績的關鍵指標核電廠新增在役改造業務捷報頻傳。近年來新增在役改造合同額持續保持高位，順利完成既定目標。充分利用電氣專業特點，開發出一系列高價值的產品，如“核電廠廠用電環網改造設計”，獲多家業主青睞，已實現銷售收入2000余萬元，相關成果獲公司技術改進獎二等獎。充分發揮設計掌握核心技術的優勢，推進開發一系列具有戰略意義的合同，如大亞灣基地防雷標準提升、大亞灣第5臺柴油機數字化改造、陽江220kV、500kV開關站二次設備改造等。

（三）堅持黨管質量原則，樹立設計質量品牌

堅持“電氣出品，必是精品”的理念，逐漸將設計質量打造成電氣所的鮮明標志，設計質量指數持續保持高位。聚焦質量痛點，堅持問題導向，目標導向，結果導向，解決了一系列長期困擾我們的質量痼疾。堅持開展落實全過程設計會審制度，將線上校審與線下會審相結合，從而實現從單一的校審環節轉變為全過程的質量控制模式。惠州核電500kV開關站創優工程形成《惠州核電500kV開關站標桿設計創新方案》，獲深圳市質量創新與技術成果“改進獎”。

（四）黨組織成為事業導師，科研能力建設成效顯著

以華龍一號改進型研發為契機，堅持“提高安全性”、“提升經濟性”兩個基本目標，明確了先進、簡化、解決痛點、便利用戶4項“高目標”設計原則，從電站的設計、建造、運維角度，全周期評價整個改進方案的有效性，制定了15項所級電氣關鍵技術專題，“以點帶面”引領電氣研發設計成果。結合電氣系統設計改進，共實現成本節約近3億元，為改進型經濟性提升貢獻值達15%。其中一項成果獲中廣核集團技術改進獎一等獎。“紅專并進、組織幫忙”青年成長計劃實施成果顯著，眾多青年員工逐步成長為各自崗位上的骨干帶頭人，部分骨干積極向黨組織靠攏，遞交入黨申請書成為入黨積極分子。

四、創新意義及價值

中廣核工程有限公司設計院電氣所黨總支依托“電亮未來”黨建品牌，以高水平設計質量保障高水平核安全，其創新意義和價值在于：

（一）充分發揮黨組織的引領作用是根本

任何組織在完成一個目標時都需要統一策劃，將目標分解逐一落實。電氣所黨總支依托黨建品牌進行統一策劃，并將高設計質量保障高水平核安全的目標分解落實到位，各負責人在黨組織的引領下各司其職，黨組織發揮戰斗堡壘作用，黨員沖鋒陷陣，最終使工作取得明顯成效。

（二）黨組織的凝心聚力作用是基礎

火車跑得快，全靠車頭帶。正因為有黨組織的存在，把各條戰線上的員工凝聚起來，為了同一個目標——高設計質量保障高水平核安全——而共同奮斗，黨員骨干不計艱辛，加班加點，努力拼搏，完成各項設計生產任務；廣大群眾在黨員骨干的帶動下，齊心協力；年輕員工學習熱情高漲，成長迅速。大家勁往一處使，才能使組織朝著目標更近一步。

（三）黨員攻堅行動是成功路徑

為了奪取設計生產任務的勝利，電氣所黨總支創新運用了“殲滅戰”的生產組織方式，針對明確的特定艱難任務，成立黨員攻堅隊，在規定的時間內集中殲滅，避免生產任務久拖不決變為持久戰，滾動攻堅，久久為功，順利拿下各項復雜艱巨任務。

（四）堅持黨管質量是成功保障

核電設計，質量為先。電氣所黨總支始終把老一輩核工業人傳承下來的“嚴慎細實”工作作風作為自己的精神信條，高度重視質量工作，堅持黨管質量，將提升質量作為“第一任務”進行專項研討，糾偏質量偏差苗頭，有力確保“高水平設計質量保障高水平核安全”目標的實現。

案例研究組：

組??長：孫輝

副組長：任鵬輝

成??員：翟守陽、葉育林、褚少先