合肥供水集團有限公司（以下簡稱合肥供水集團）始建于1954年，為合肥市屬國有獨資大型企業，主要承擔合肥市區和巢湖、肥西、北城等區域的供水保障與服務工作。目前，合肥供水集團資產總額132億元，下轄制水廠10個，日供水能力251萬立方米，直徑75毫米以上供水管網10069公里，用戶269萬戶，服務面積883平方公里。集團黨委所屬基層黨組織37個，其中，黨總支3個，黨支部34個，黨員人數970名。

天以一生水。水清，質也；人親，善也。近年來，合肥供水集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以水為脈、以清為要、以人為本、以親為基，以“為理想奮斗、讓用戶順心、讓員工安心、讓社會放心”為使命，瞄準“打造清澈陽光的工作氛圍、成為受人尊敬的標桿水務企業”愿景，全面推行“水清人親”黨建工作法，促進黨的建設與生產經營深度融合，供水保障更加有力、便民服務更加優質、企業管理更加高效，城市供水全面實現高質量發展。

一、“水清人親”黨建工作法的背景

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。習近平總書記強調，國有企業黨的建設要“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”。面對新時代黨的建設總要求和新部署，如何全面加強基層黨組織建設，有效促進黨的建設與中心工作緊密融合、共同提高、全面進步，不斷增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，全面建強企業發展紅色堡壘，為做好優質穩定高效供水保障提供堅強有力的組織保證和政治保證，是擺在黨建高質量發展面前的一大難題。

合肥供水集團緊緊圍繞習近平總書記關于國有企業黨建工作的部署要求，堅持問題導向，主動分析企業黨的建設新定位、新特點、新要求，結合供水企業高質量發展的實際，從“清”字突破，在“親”處用心，以體系化思維推行“水清人親”黨建工作法，將黨建工作深度融入公司治理各個環節和生產經營各個方面，以高質量黨建引領企業高質量發展，切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的發展優勢。

二、“水清人親”黨建工作法的主要做法

60多年來，合肥供水集團胸懷“滴水穿石”的堅定，一以貫之守初心，揮灑“中流擊水”的豪邁，一馬當先干實績，秉持“一泓清水”的操守，一身正氣知敬畏，“水清人親”四步齊驅，夯基壘臺、立柱架梁，激活“紅色基因”，激發“紅色動能”。

（一）以水為脈——緊扣“優質供水”主業，在黨建引領發展上領先一步

遇物賦形，而不留于一，善能也。合肥供水集團黨委緊扣“優質供水”這一主業，把方向、管大局、保落實，強化黨建頂層設計、健全工作機制、壓實主體責任，著力構建黨建工作新格局。

一是高標定位把好政治建設“方向盤”。水以“和其光，同其塵”的沉穩，朝著既定方向義無返顧地前進。合肥供水集團堅持把黨對國有企業的領導作為重大政治原則融入企業治理各環節、內嵌企業治理結構中，作為思想上的定盤星和行動上的方向標。修訂《企業章程》，明確黨委在企業生產經營重大決策中把方向、管大局、保落實的領導作用；建立領導班子周例會制度，落實黨委研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序要求。聚焦管黨治黨，制定《合肥供水集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，持續激發企業高質量發展的紅色動力。

合肥供水集團以高質量黨建引領城市供水高質量發展

?

二是持續發力建強思想建設“主陣地”。流水不腐，戶樞不蠹。合肥供水集團持續發力建強思想建設“主陣地”，出臺《合肥供水集團黨委“第一議題”制度》，做到組織學習第一時間、謀劃工作第一步驟、落實任務第一要求、監督考核第一內容。充分發揮黨委理論學習中心組學習引領作用，建立領導班子周學習機制，組織開展專題研討、理論培訓，強化理論武裝。創新開展“心有墨香·書傳供水”主題讀書活動，編制25期千余篇讀書心得，營造了“閱讀常態化、學習終身化”濃厚氛圍。2019年11月，建設合肥市國資系統首家黨史展館，160多批5000多人次先后參觀，“紅色筑夢”宣講團開展黨史宣講100余場，成為全市企業單位的黨性教育平臺，受到安徽省委黨史學習教育第一巡回指導組的高度認可。

三是固本培元筑牢組織建設“壓艙石”。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，凝聚支部點滴之力匯成江海之磅礴。畫好“1張圖”：制定《黨建工作目標責任書》，明確黨建工作任務清單，實現“一針穿千線”的數字化、指標化管理。編好“2本書”：編制《黨支部標準化實務手冊》《發展黨員工作實務手冊》，對“三會一課”、組織生活、發展黨員等基礎工作實行表格化、流程化控制。拉緊“3張網”：一是黨建任務督查制，隨機檢查黨支部制度執行和活動開展情況；二是季度述職評議制，每季度召開黨建政工例會，對黨支部工作落實情況進行評議，壓實各級責任；三是年末目標考核制，現場查閱資料、簽字認領問題，與經營目標考核掛鉤，獎懲分明，將黨建工作落到實處。

（二）以清為要——緊扣“清廉如水”主線，在黨風廉政建設上深化一步

圓必旋，方必折，塞必止，決必流，善信也。引水如做人，清源方為本。合肥供水集團黨委不斷厚植清廉沃土，創新打造清泉文化，點滴之間堅守民生至上，分寸之間涵養清風正氣。

合肥供水集團在集賢路高度路口疫情防控志愿點設置臨時黨支部

?

一是突出制度建設，多層次擴展黨風廉政建設的深度。加強頂層設計，每年制定《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，簽訂《黨風廉政建設責任書》，強化基層黨組織落實主體責任的剛性約束；成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組，協同聯動，形成監督合力；出臺《紀檢監察監督執紀工作實施辦法》等制度，全方位扎緊制度籠子，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

二是突出監督實效，多領域加強黨風廉政建設的力度。在各黨（總）支部創新設立“1名紀檢委員+1名工作專員”模式，把監督責任壓實到基層。聚焦監督首責，實施“巡審聯動”機制，對27個單位開展內部巡查，著力構建全方位監督格局。強化選人用人監督，對201名新任職管理人員開展廉潔談話，打“預防”緊“發條”，上好履職第一課。強化43個單位、部門共300余關鍵崗位人員的廉潔風險排查，針對工程建設、物資采購等重點領域，開展“下沉式”監督，提升監督實效。

三是突出文化涵育，多方位提升黨風廉政建設的溫度。數據賦能黨風廉政建設和反腐敗工作，創新編印《黨風廉政教育電子手冊》，著力增強廉政教育的針對性和實效性。將清泉廉潔文化納入企業文化建設，建設廉潔文化墻，制發“廉政書簽”；開展廉潔書法、繪畫征集活動，創作拍攝的《廉水潤初心》微視頻入選第二屆“安徽廉潔文化精品工程”。

（三）以人為本——緊扣“黨管人才”主旨，在干部隊伍建設上走穩一步

水避高趨下，未嘗有所逆，善地也。合肥供水集團始終堅持黨管干部、黨管人才，號召黨員干部要像水一樣謙遜，撲下身子、沉到一線，不斷強化黨務人才、黨員隊伍、干部隊伍建設，為企業高質量發展提供源源不斷的內驅動力。

一是打造黨務人才“領頭雁”。重點抓好黨支部書記隊伍建設，通過掛職鍛煉、交流輪崗提升黨組織書記履職能力；強化重點崗位、重點領域專職書記配備；建立黨建業務輪訓機制，先后組織開展黨建業務知識培訓20余場，強化理論武裝和業務技能提升，持續為黨組織書記“充電補鈣”。

二是鍛造黨員隊伍“強筋骨”。嚴把黨員發展關，把工作技能高、工作業績好、先進工作者、優秀團員作為重點培養對象，發展黨員實行“一人一檔”，提升發展黨員“含金量”。強化黨員教育管理，全面落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等制度，先后組織開展黨的十九屆歷次全會精神培訓、黨史學習教育培訓等30余場次，培訓3000多人次。注重教育質效，依托“學習強國”“安徽先鋒”等網絡平臺推進線上學習常態化，定期開展重溫入黨誓詞、“政治生日”“黨旗在一線飄揚”等主題活動，通過走訪慰問、表彰先進等，不斷激勵黨員擔當作為、為民服務的熱情。

三是落實黨管干部“主旋律”。積極倡導科學人才發展觀，編制崗位說明書，實行全面崗位評價，建立和完善薪酬管理體系，做到人盡其才、人崗匹配、崗變薪變。實施崗位交流，出臺《中層管理人員及關鍵崗位員工輪崗交流管理辦法》，對科級以上管理人員實施年度考核測評，壓擔子、強實踐、重培養。創新干部人才管理機制，組織開展中層、科職管理人員公開競聘，拓寬青年人才晉升渠道，進一步挖掘培養責任強、能力強、專業強的人才，為企業健康可持續發展提供人才支撐。

（四）以親為基——緊扣“親情服務”主責，在先鋒作用發揮上爭先一步

利澤萬物，施而不求報，善仁也。合肥供水集團堅持以人民為中心，為用戶順心而奮斗，努力做到民有所呼，我有所應，民有所需，我必有為。緊跟城市發展律動，順時而為，憑實而進，乘勢而上。

穩保障，讓用戶更安心。抓細節、建精品，供水基礎設施快速推進，全市日供水能力達251萬立方米，“四水入肥”構建“兩湖、三庫、四渠”水源格局，深化供水安全保障體系，水廠布局更合理，制水工藝更先進，供水管網互聯互通，保障能力穩健提升。建成全國同行業領先的水質檢測中心，在省內首次實行水質三級管控，全市509臺水質在線儀表、127個管網水質監測點實現24小時監測，“從源頭到龍頭”的全過程管控讓用戶用放心水優質水。

提效能，讓用戶更省心。業務報建實行“一站式”，一個窗口受理、一個部門對外，“互聯網+”將25項服務從線下搬到線上，一體化施工提品提質，讓數據多跑路、讓用戶少跑腿。在全市建成8個營業網點，方便用戶在“家門口”就能辦業務，窗口服務朝八晚五，365天不休息。“連心橋”熱線24小時全天候在線，鈴響三聲必有應答，承諾踐諾打造“半小時服務圈”，接警后30分鐘內趕赴現場，有呼必應、有險必除。

優服務，讓用戶更舒心。自2021年開始，計劃3年內完成全市221個市區未移交居民小區二次供水泵房等供水設施改造，切實提高老舊小區居民的“幸福指數”。對標國內先進城市，持續深化六零、五減、四準、三優、兩多、一滿意的營商環境改革，打造供水“金字招牌”。助力美好鄉村建設，密切關注城鄉居民飲用水安全，先后接管巢湖、肥西、小廟、高劉等區域35座鄉鎮水廠，改造供水管道514千米，覆蓋2600平方公里鄉鎮區域，向45萬戶鄉鎮居民輸送優質自來水，141萬村民共享城鄉供水一體化的幸福碩果。

志愿行，讓用戶更暖心。成立“清·親”志愿服務隊，常態化開展志愿服務進社區活動，每個周末風雨無阻進社區，便民服務累計達20000余人次。在疫情防控、防汛保供等每個急難險重的時刻，黨員們亮身份、亮標準、亮承諾，無畏艱險、挺身而出，216名“清·親”疫情防控志愿服務隊員先后下沉防疫一線，讓黨旗在戰“疫”一線高高飄揚。

三、“水清人親”黨建工作法的主要成效

企業發展提速增效。“水清人親”黨建工作法催生戰斗力、煥發新活力、助推發展力。五年來，企業總資產由63億元增長至132億元，日供水能力由180萬立方米增長至251萬立方米，年供水量由4.9億立方米增長至6.89億立方米，日均供水量由135萬立方米增長至176.4萬立方米，直徑75毫米以上供水管網由5710公里增長至10069公里，用戶數由150萬戶增長至269萬戶，產銷差率由21.13%降至12.33%，漏損率由14.12%降至9.28%。

精神建設碩果累累?！八迦擞H”黨建“軟實力”成就企業發展“硬功夫”。合肥供水集團蟬聯5屆全國文明單位、2屆全國“安康杯”競賽優勝單位，先后榮獲全國企業文化優秀成果一等獎、全國供水行業首個“五星級”倉庫、安徽省最佳服務示范窗口企業、安徽服務業百強企業及合肥服務業二十強等榮譽稱號，連續七年獲評合肥市12345政府服務熱線優秀成員單位等榮譽稱號，合肥市數字城管考核實現“六連冠”，2018年和2021年全市效能建設公用企事業單位考核排名第一，蟬聯“水業最具社會責任服務企業”稱號。楊維淼、張楊等一批優秀員工成為了全國住建系統勞動模范和愛崗敬業青年，蜀山（高新）供水分公司運管科、二水廠維修班等一批班組成為省市及全國標桿班組，“清·親”志愿服務隊、“連心橋”供水熱線、“雷鋒精神”聽漏隊等服務品牌深入民心。

工作氛圍清澈陽光。在“水清人親”黨建工作法的引領下， 企業上下勇于擔當、多跨半步精神蔚然成風，“敬業 奉獻 合作 創新”的干事氛圍彌足濃厚，“為理想奮斗、讓用戶順心、讓員工安心、讓社會放心”企業使命得以實現。全體員工胸懷清澈、心向陽光，始終保持為理想奮斗的熱情，以在崗愛崗的敬業、多跨半步的奉獻、精誠團結的合作、銳意進取的創新，積極投身到全市供水保障工作中，為打造受人尊敬的標桿水務企業而不懈奮斗。

案例研究組成員：吳正亞、彭堯、李雙