強根鑄魂? 擎旗奮進 “三色東江”黨建品牌引領企業發展提質增效

——東江環保國有控股混合所有制黨建模式創新案例

東江環保股份有限公司黨委

　　近年來，東江環保股份有限公司（以下簡稱東江環保）堅持黨的領導，加強黨的建設，著力打造“三色東江”黨建品牌體系，進一步強根固魂，擎旗奮進，開展了一系列有益的探索和實踐，取得了良好的成效，打造了國有控股混合所有制企業黨建工作新模式。

　　一、“三色東江”黨建品牌創建背景

　　東江環保是深港兩地上市環保企業，原為民營企業，2016年成為國有控股混合所有制企業，轉制后面臨著三個方面的主要問題。

　　一是國企姓黨根本屬性亟需強化。企業轉制初期，基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不夠充分、黨員人數占比很低等情況難以迅速改變，基層領導干部對黨建工作的重視程度不高，黨建工作與生產經營“兩張皮”現象還普遍存在。同時，職工的身份認同感和歸屬感有待于進一步加強。

　　二是企業高質量發展亟需保障。轉制前多數下屬企業未建立黨組織，原民營企業的決策機制顯得較為粗放，轉制過渡期間黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用在一定程度上缺失，黨內民主集中制難以體現和落實，國有企業規范化治理的制度體系較為薄弱，無法為企業科學決策、民主決策、防控風險提供基本保障。

　　三是企業文化融合重塑勢在必行。轉制之后，企業價值導向、發展理念和員工思想發生了根本變化，加上原有的制度機制與國企管理要求不匹配，必須第一時間構建以黨建文化為統領的企業文化體系，推動企業精神理念轉型、文化內核再造、價值觀念重塑，助力企業發展行穩致遠。

　　基于以上問題，面對新時代國有企業改革發展所面臨的新任務、新挑戰，對轉制過程中的東江環保而言，堅持黨的領導、加強黨的建設是大勢所趨更是當務之急，東江環保黨委迫切需要從頂層設計的高度，以系統化、體系化的黨建品牌來引領、示范黨建工作，為企業高質量發展提供堅強保障，注入強勁動力。

黨的十九屆六中全會專題培訓

　　二、“三色東江”黨建品牌的創建目標和內涵

　　2020年，在深入實施“加強黨的基層組織建設三年行動計劃”基礎上，經過創建廣東省國資委 “五強五化”示范黨組織和實施廣晟集團（東江環?？毓晒蓶|）“一一三六”黨建工作體系的連續鍛造，東江環保黨委決定創建“三色東江”黨建品牌。

　　“三色東江”黨建品牌的三維創建目標是：黨的領導堅強有力，企業發展內生動力，職工隊伍充滿活力。分別以黨建紅、環保綠、活力橙三種顏色元素為視覺標識。其中，紅色是政治底色，代表國企姓黨根本屬性，寓意傳承紅色基因和紅色傳統，聽黨話跟黨走，堅持黨的領導，加強黨的建設，筑牢國有企業的“根”和“魂”。綠色是發展本色，代表環保企業的使命愿景，寓意堅持新發展理念，踐行生態文明，服務美麗中國，推動企業綠色發展、高質量發展。橙色是人文底色，代表企業職工活力，寓意堅持以人為本，用情關心關愛職工，激發職工的主人翁意識和奉獻精神，助力企業高效運營。

　　三、“三色東江”黨建品牌創建的主要路徑

　　黨建品牌的創建以“三色工程”作為主要路徑，并采用計劃、實施、檢查、行動的PDCA循環，定期復盤，長期推進。

　　（一）亮色工程：

　　一是將黨的領導貫穿于企業治理全過程，擦亮政治底色。將黨的領導黨的建設作為首要任務全力推進，始終把穩企業發展方向。公司第一時間規范完善黨委建設，并積極推動修改上市公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位。制定出臺《黨委會議事規則》《“三重一大”事項決策管理辦法（試行）》等，將黨的領導嵌入公司治理各個環節，落實黨委對重大事項前置研究把關要求，有序推動混合所有制分子公司黨組織前置研究“三重一大”事項機制，明確各治理主體的權責邊界，提升公司治理水平和管理效能。研究制定《黨組織全覆蓋工作方案》，深化“黨委—事業部黨總支—企業黨支部”三級組織體系，所屬黨組織從初期的3個壯大到目前的41個，實現黨組織全覆蓋，徹底解決了公司基層黨建薄弱的重點難題。大力實施“雙培計劃”，通過多種方式，將黨員人數擴充了5倍，推動有條件的基層黨組織實現“一肩挑”。

　　二是勇當中國綜合環境服務先行示范者，彰顯發展本色。公司深入學習習近平生態文明思想，貫徹新發展理念，堅持環保產業綠色發展道路，定位兼具“環保+循環經濟+節能減排”多重生態屬性，與國家“雙碳”戰略高度契合。持續深耕工業和市政廢物利用的資源化利用和無害化處理業務，配套開展水治理、環境工程、環境監測服務，2021年共處置危險廢物超過100萬噸、醫療廢物超過2.3萬噸，輸出資源化產品17.5萬噸，努力踐行環保企業初心使命。推動主營業務上升為上級集團做強做優做大的重要戰略板塊，積極倡導綠色低碳發展理念，積極與商業伙伴和友鄰單位開展“生態共建”，為企業綠色發展、高質量發展贏得先機。

　　三是把職工隊伍鍛造成企業發展的基石，閃耀人文特色。努力創造適宜職工發展的環境和氛圍，強化宗旨意識，將依靠職工辦企業落到實處。深化人事、勞動和分配三項制度改革，建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”常態化制度化機制，以17項具體措施激發人才動力活力。推進“人才匯聚”，制定招聘計劃，重點引進高學歷、高層次研發人才和經營管理人才，積極招收應屆畢業生人才。升級“人才培育”，實施“躍龍計劃”，多維度、高密度實施人才培訓，扎實推進技能人才隊伍建設。加速“人才淬煉”，建立干部輪崗、交流、掛職鍛煉等機制，盤活人才資源，完善后備人才庫。創新“人才發展”，全面啟動企業年金，建立“利潤貢獻獎”、“減虧獎”等多方位激勵機制，落實“職級職務雙軌管理”、“考績掛薪”制度機制，不斷優化薪酬管理體系。健全“榮譽體系”，規范各類獎項的評選周期、標準、程序和獎勵辦法。

黨史學習教育培訓班

　　（二）調色工程：

　　一是黨建品牌融合生產經營。以“三色東江”黨建品牌為統領，圍繞生產經營中心工作，在項目投資、工程建設、合規經營、風險防控、全鏈條管理等方面強化黨建引領，全面推進“一企一品”黨建子品牌建設?？偛恐睂俚诙h支部，圍繞發揮總部職能、提高服務能力、提升合規管理目標，聚焦工程建設體系化、合規化全生命周期、全管理鏈條，緊扣黨建與業務融合發展要求，創建了“全周期合規鏈”黨建品牌。龍崗東江基地結合生產要求，創建了“520”黨建子品牌，將黨的建設、安全生產、應急保障等工作用“五化兩強零事故”有機融合、相互促進。前海東江的“新行星”黨建子品牌，以黨建創新、業務模式與技術創新，帶領職工腳踏實地、砥礪前行，力爭打造星級服務品牌、建設明星業務團隊、培養明星工程師等。

　　二是黨建品牌引領企業文化。公司因地制宜積極融合重塑企業文化，升級優化企業核心理念。企業使命積極融入黨和國家新發展理念和戰略導向，體現國有環保企業的責任和擔當，升級為“踐行生態文明，服務美麗中國”；企業愿景對標深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大戰略定位，升級為“勇當中國綜合環境服務先行示范者”；企業核心價值觀調整為“誠、勤、專”，重新闡釋為“忠誠于黨、精誠團結、抱誠守真；勤學善思、勤勉戒慎、勤儉節約；專心、專業、專注”，將“忠誠于黨”擺在首要位置。

　　三是企業文化助力企業發展。企業文化有了黨建的“根”，有了品牌的“魂”，職工隊伍呈現出生機活力，有力助推企業發展。如公司持續打造學習型企業，在職工中形成了良好的學習、讀書氛圍，獲評“深圳市十大書香企業”，豐富職工精神生活的同時，提升了企業的社會形象。寶安東江“東江工匠工作室”黨建子品牌，發揮支部黨員在各自崗位上的專業優勢，對員工進行專業培訓，開展技能、知識競賽，先后攻克了“初期雨水處理項目”和“排放水提質達標排放項目”2個重要技術項目。江門東江打造的“總有黨員在一線”黨建子品牌，通過政治導向、問題導向、實踐導向、創新導向、發展導向五個導向，打造了“黨建+重大項目”、“黨建+黨員先鋒崗”、“黨建+企業文化”、“黨建+工建團建”四大工程，使黨建品牌成為促進中心工作的重要抓手。

　　（二）增色工程：

　　一是平臺化承載。構建了東江環保多維陣地平臺，依托上級企業廣晟集團智慧黨建云平臺，以實用、高效為目標，集企業黨建宣傳平臺、學習平臺、工作管理平臺、監督考核平臺于一體，成為企業抓黨建促生產的管理利器。創建“東江書院”，承載企業學習培訓平臺功能，集企業文化名片、黨建融合載體、干部學習培訓、職工精神家園為一身，干部職工借助“東江書院”強本領、長才干、聚合力。打造宣傳平臺，形成宣傳陣地傳播立體網，“三色東江”廣播已成為廣受全體干部職工喜愛的“移動黨校”，“東江環保”和“東江環保黨建”微信公眾號是企業要聞動態的集散地，“東江風采”期刊是公司對外宣傳的重要窗口和員工風采展示平臺，遍布各生產基地的“黨建園地”“黨建櫥窗”對職工進行面對面的熏陶?！皶頄|江書友會”是職工讀書平臺，每月設定不同主題，吸引讀書愛好者開展讀書沙龍，浸潤職工心靈，營造書香氣質。

　　二是項目化推進。將黨建品牌分解為一系列工作項目深入推進，“黨建+綠色園區”項目納入黨建標準化陣地建設全面推行，實現了全覆蓋，亮出了國有企業的“紅色”底蘊，美化了環保企業的“綠色”環境，激活了職工隊伍的“橙色”活力。精心打造“三色東江”廣播，設置“紅色黨旗”“綠色前線”“橙色家園”等固定欄目，適時推出特別欄目，覆蓋總部和40多個生產運營基地、5000多名聽眾，每天為廣大職工送出“文化大餐”，開播兩年多共600余期，深受關注和好評?！叭钍棥表椖筷P心個體發展，聚焦職工“最關心最直接最現實利益問題”，改善工作、生活、就餐、住宿環境，幫扶濟困，保障健康，推行落實“十個類別”共39項員工關愛項目。“東江心橋”成為企業與職工之間的橋梁紐帶，利用微信小程序為職工群眾提供直訴渠道，反映的意見訴求瞬時直達承接單位，促進“我為群眾辦實事”活動落實落地。即將啟動的“東江水滴”“東江有魚”項目，對困難職工的關懷體現得更加無微不至，“東江水滴”將全體職工的愛心匯聚成磅礴力量，設立專項基金幫扶救濟困難職工，“東江有魚”貫徹循環再生理念，利用網絡平臺實現職工閑置物品互贈，讓困難職工享有優先獲取權。

　　三是數字化升級。黨建云平臺實現組織生活、理論學習、統計報表、黨費收繳等日常黨務工作電子化、即時化、共享化，提高了效率、節省了資源，尤其是從根本上規范、促進了基層黨組織的黨務工作?！皷|江心橋”利用自行研發的微信小程序，職工通過手機掃碼就能迅速、便捷反映訴求、提出意見建議，架起了公司與員工之間的“暖心橋”，職工的煩心事困難事“一掃”解決。根據自身需求開發的人才信息數據平臺，建立了公司系統內部人力資源市場，保證了各級人力資源管理井然有序，實時共享富余崗位和缺員信息，拆除人員內部流動的“障礙板”。大力研發應用線上統計功能，在征集培訓課程、舉辦集體活動、發放節日福利等場景，精準快速收集員工意愿，將職工服務工作做到最尖端。

　　四、“三色東江”黨建品牌取得的實踐成效

　　截至目前，東江環保各分子公司、生產運營基地，成立一年以上的基層黨支部100%創建了“三色東江”黨建子品牌，形成東江環保黨委“三色東江”黨建總品牌高度統領，各分子公司、生產運營基地黨支部黨建子品牌百花齊放的黨建品牌體系。

　　“三色東江”黨建品牌的創建，全面加強了黨的領導和黨的建設，扭轉了東江環保過去黨建基礎薄弱的局面，有力加強了基層黨建工作效能，解決了許多企業經營發展的問題和挑戰，凝聚了企業高質量發展的強勁動能。以2021年為例，公司總資產達到了118億元，比2020年增長了13%；營收突破40.15億元，相比2020年增長超過了21.12%。2021年“三色東江”黨建品牌案例被廣東省國資委《國企黨建》作為混合所有制企業典型案例發表，多個案例入選 “五創新”黨建工作案例匯編，品牌影響力得到上級機關、兄弟單位和同行企業的高度認可，形成了環保企業黨建品牌的標桿效應。

　　“三色東江”黨建品牌，以點帶面、以優帶好，全方位引領公司改革發展呈現出新的態勢、好的氣勢，走出了一條建組織、強品牌、創特色的黨建品牌三部曲之路，開創了國有控股混合所有制企業黨建新模式。

　　案例研究組：譚侃、林培鋒、李澤華、韓保